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बी.वी.दुर्गा प्रसाद,
भारतीय खाद्य निगम
वर्तमान स्थिति में हमें अपने ईपीएस-95 मामले को अदालत के समक्ष बचाव के लिए बहुत सतर्क रहना चाहिए:
एम.बाबू एवं ए.के. द्वारा उठाए गए ईपीएस-95 के तहत उच्च मजदूरी पर पेंशन के मामले में। 2007 के दौरान माननीय केरल उच्च न्यायालय में जयप्पन और उसके बाद से 2016 में आरसी गुप्ता मामले तक अदालत का मामला कर्मचारी भविष्य निधि और विविध प्रावधान अधिनियम 1952 के पैरा 26 (6) और कर्मचारी पेंशन के 11 (3) के आसपास था। योजना-95 जिसमें ईपीएफओ द्वारा निर्धारित शक्तियों के किसी प्रत्यायोजन के बिना कट-ऑफ तिथि शामिल है। नतीजतन, कर्मचारियों ने विभिन्न अदालतों में मुकदमे जीत लिए लेकिन अब स्थिति अलग है और हमें अदालत के सामने अपनी दलीलें पेश करने के लिए बहुत सतर्क रहना चाहिए।
हमें अदालत के सामने सतर्क क्यों रहना चाहिए?
पहले के तर्कों के विपरीत, ईपीएफओ ने अब अदालत के ध्यान में लाया कि सरकार पर वित्तीय बोझ अधिक होगा, और हाल ही में अटॉर्नी – जनरल एस श्रीके के वेणुगोपाल ने सुप्रीम कोर्ट से कहा कि अगर पेंशन की अनुमति दी जाती है ईपीएस-95 पेंशनभोगियों को अधिक वेतन देने पर सरकार पर 15 लाख करोड़ रुपये का वित्तीय बोझ पड़ेगा।
अब कोविड -19 महामारी के कारण वर्तमान राष्ट्रीय परिदृश्य बदल गया है, भारत की आर्थिक वृद्धि चालू वर्ष के दौरान 5% घटने का अनुमान है। सरकार कोविड -19 को नियंत्रित करने और प्रभावित लोगों को चिकित्सा सुविधाओं की व्यवस्था करने के अलावा निर्माण इकाइयों को आर्थिक स्थिति को पुनर्जीवित करने के लिए कर रियायतें, मुफ्त ब्याज ऋण प्रदान करने के लिए बहुत अधिक राशि खर्च कर रही है। कभी-कभी यह निर्णय को समाप्त करने से पहले न्यायाधीशों द्वारा सरकार पर वित्तीय बोझ के बारे में भी सोच सकता है।
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ऐसे में इसका बचाव कैसे किया जाए?
1) वर्तमान में EPS-95 पेंशनभोगी लगभग 65 लाख हैं और EPFO प्रत्येक को कुल 65 लाख का औसत लाभ लेकर गणना कर रहा है और उच्च वेतन पर पेंशन की अनुमति मिलने पर सरकार पर इतना वित्तीय बोझ अदालत को सूचित कर रहा है। वास्तव में, सभी 65 लाख पेंशनभोगी उच्च वेतन पर पेंशन के लिए पात्र नहीं हैं जैसा कि नीचे विवरण दिया गया है:
क) 6500/- के वेतन को पार किए बिना सेवानिवृत्त हुए और वर्तमान में पेंशन प्राप्त करने वाले कर्मचारियों की संख्या को इस 65 लाख में से काटा जाना है। ऐसे लोग अधिक हैं क्योंकि वे 2004 से पहले छोटी व्यापार इकाइयों से सेवानिवृत्त हुए थे। हमें यह संख्या आरटीआई के माध्यम से प्राप्त करनी चाहिए।
ख) 65 लाख में से कुछ पहले से ही उच्च वेतन पर पेंशन ले रहे हैं और उन पेंशनभोगियों को काट दिया जाना चाहिए क्योंकि सरकार पर कोई नया वित्तीय बोझ नहीं पड़ेगा।
ग) विधवा पेंशनभोगियों के मामले में वे केवल 50% पेंशन के लिए पात्र हैं और यह उनमें से अधिकांश के लिए फायदेमंद नहीं है क्योंकि ईपीएफओ में अंशदान की अंतर राशि को जमा करने के बाद उनकी पेंशन में उल्लेखनीय वृद्धि नहीं होगी।
d) कुछ अदालतों से पहले EPFO ने उच्च रैंक के अधिकारियों के वेतन में से एक की गणना करके पेंशनभोगी को वित्तीय लाभ दिया स्वाभाविक रूप से, उच्च रैंक के अधिकारियों को उनकी पेंशन में बहुत अधिक वृद्धि मिलेगी यदि यह उनके उच्च वेतन पर है। यह एक उच्च पद के अधिकारी का वित्तीय लाभ लेकर और 65 लाख पेंशनभोगियों के साथ गुणा करके और अदालत के सामने दिखाने के लिए कई करोड़ (यानी 15 लाख करोड़) प्राप्त करके सरकार पर वित्तीय बोझ की गणना करने का मानदंड नहीं है। ऐसे उच्च पद के अधिकारी हैं
65 लाख का 10 से 15% ही। इसलिए हमें एक कर्मचारी के औसत वेतन की गणना करनी होगी जो एक संगठन में प्रवेश स्तर के पद पर शामिल हुआ और अपनी 35 साल की सेवा में मध्य प्रबंधन स्तर तक पहुंच गया और सेवानिवृत्त हो गया। इस औसत वेतन पर मिलने वाले पेंशन लाभ को उच्च पेंशन के पात्र निवल पेंशनभोगियों से गुणा किया जाना चाहिए। इससे सरकार पर भारी भरकम राजकोष नहीं दिखेगा। यह विश्लेषण कुछ हद तक याचिकाकर्ताओं में से एक श्री नीरज भार्गव द्वारा तैयार किया गया था और वही हमारे परवीन कोहली जी द्वारा 8-2-2020 को व्हाट्सएप ग्रुप में पोस्ट किया गया था।
2) वर्तमान स्थिति में हम बकाया राशि से अंशदान की अंतर राशि के समायोजन की मांग नहीं कर सकते हैं और इसके अलावा हमें अदालत को सूचित करना चाहिए कि प्रत्येक पेंशनभोगी को 1995 से 58 वर्ष की आयु तक इस उच्च पेंशन का दावा करने के लिए योगदान की अंतर राशि का भुगतान करना होगा। पूर्ण वेतन और यह गणना की जाती है कि प्रत्येक को ईपीएफओ को औसतन 2.5 लाख रुपये से 6 लाख रुपये और उच्च पद के अधिकारियों को इससे अधिक भुगतान करना चाहिए। उस मामले में, ईपीएफओ द्वारा कहा गया कोई वित्तीय प्रभाव नहीं होगा।
३) इसके अलावा हमें इतनी प्रार्थनाओं के साथ मामले को जटिल बनाने के बजाय अदालत में केवल एक प्रार्थना को बहुत दृढ़ता से पेश करना चाहिए। ईपीएफ एवं विविध प्रो अधिनियम 1952 के पैरा 26(6) और ईपीएस-95 योजना के पैरा 11(3) के प्रावधान के अनुसार उच्च वेतन पर पेंशन की केवल एक प्रार्थना है क्योंकि उच्च पेंशन विकल्प का लाभ ईपीएफओ द्वारा वंचित कर दिया गया है। याचिकाकर्ता के सेवा में रहते हुए बिना किसी वैध शक्ति के उपरोक्त प्रावधानों के खिलाफ निर्धारित कट-ऑफ तिथि।
निष्कर्ष:
Conclusion :
Some are under the impression that financial implications cannot be considered by the court but under present conditions, we must be well prepared to present in the court with authenticated proof and statistics that a number of pensioners eligible for higher pension are this much only and not 65 lakh of pensioners, this much amount only to be needed for grant of pension on higher wages and not 15 lakh crores as said by EPFO . Further for getting this higher pension each pensioner has to remit the differential amount of contribution to EPFO with effect from 1995 till attaining the age of 58 in lakhs ie minimum amount of Rs 2.5 lakhs to maximum 12 lakhs and there will not be much financial burden on the Government as said by the EPFO.
The need of the hour is we have to prepare our lawyers to counter the financial implications also by providing the required information.
B.V.Durga prasad.